爭(zhēng)議問(wèn)題尚無(wú)結(jié)論

值得注意的是，此次光伏新政思路明確，包括普通電站、工商業(yè)分布式項(xiàng)目和專項(xiàng)及示范項(xiàng)目都要進(jìn)行招標(biāo)競(jìng)價(jià)，根據(jù)一定補(bǔ)貼總額度(尚未確定)確定入圍補(bǔ)貼項(xiàng)目名單。主管部門(mén)根據(jù)申報(bào)國(guó)家補(bǔ)貼上網(wǎng)電價(jià)較競(jìng)爭(zhēng)上限電價(jià)的下降額由高到低進(jìn)行排序，降幅大的排在前面、降幅小的排在后面。這就意味著，工商業(yè)分布式項(xiàng)目和普通電站項(xiàng)目放在同一水平上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

“這對(duì)于工商業(yè)分布式光伏而言，有失公平，還是建議單獨(dú)對(duì)它切塊管理。”一家港股光伏上市公司的市場(chǎng)總監(jiān)向記者表示，對(duì)于地面電站來(lái)說(shuō)，大部分省份補(bǔ)貼的降價(jià)空間要高于工商業(yè)分布式，工商業(yè)分布式明顯弱于地面電站。

有業(yè)內(nèi)人士提出，工商業(yè)分布式一般6MW以下，甚至1MW以下;地面電站動(dòng)輒50~100MW，甚至更大;另外，工商業(yè)的度電補(bǔ)貼為0.1元/kWh，最大降幅為0.1元/kWh;而地面電站很多地區(qū)的度電補(bǔ)貼在0.15元/kWh以上，理論降幅可達(dá)0.15元/kWh以上。在以降幅為標(biāo)準(zhǔn)的情況下，工商業(yè)是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的。

光伏專委會(huì)方面也坦言，工商業(yè)分布式項(xiàng)目存在著數(shù)量多、容量小、各地電價(jià)差異大、復(fù)雜程度高、后續(xù)還會(huì)與隔墻售電銜接等特點(diǎn)，要不要如戶用光伏一樣切塊單獨(dú)管理，不參與招標(biāo)競(jìng)價(jià)等問(wèn)題成為幾次征求意見(jiàn)的討論焦點(diǎn)，但尚無(wú)共識(shí)，尚需后續(xù)研究明確。

此外，記者了解到，對(duì)于如何保障2019年市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)中求進(jìn)，在2019年大約30億政府型基金財(cái)政的實(shí)力下如何以金額定足規(guī)模等問(wèn)題，都正在進(jìn)一步研究。光伏專委會(huì)表示，行業(yè)協(xié)會(huì)也會(huì)進(jìn)行支持研究，提供方案，盡快形成方向和思路的共識(shí)，最后管理辦法仍以正式發(fā)布政策文件為準(zhǔn)。