在維持財(cái)政補(bǔ)貼不變的情況下，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的本年結(jié)余及累計(jì)結(jié)余資金可能將分別于2020年、2024年出現(xiàn)虧空。因此，未來社保基金完全依靠財(cái)政補(bǔ)貼的模式難以為繼。

林采宜認(rèn)為，延長(zhǎng)退休年齡、延長(zhǎng)養(yǎng)老金繳納時(shí)間、增加養(yǎng)老金投資收益、劃撥國(guó)有資本充實(shí)社?；?、推進(jìn)個(gè)人退休金計(jì)劃將是未來政策的努力方向。

2017年起，我國(guó)開始計(jì)劃劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金，以保障社?；痖L(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。國(guó)資委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗今年1月表示，2018年我國(guó)完成18家中央企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)，劃轉(zhuǎn)規(guī)模達(dá)750億元。

林采宜指出，按照現(xiàn)有的國(guó)資規(guī)模估算，若以10%的劃轉(zhuǎn)比例，未來國(guó)資股權(quán)劃轉(zhuǎn)規(guī)模最大可達(dá)8.7萬億元。

養(yǎng)老金投資方面，至2017年末，我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存5.02萬億元，養(yǎng)老金委托投資規(guī)模僅占基金累計(jì)額的15%，養(yǎng)老金入市比例仍有提升空間。

對(duì)于延長(zhǎng)退休年齡，據(jù)林采宜測(cè)算，若將我國(guó)女性55歲、男性60歲的退休年齡分別提高5歲，在維持當(dāng)前財(cái)政補(bǔ)貼情況下，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)虧空的時(shí)間將延長(zhǎng)8年左右;若再考慮累計(jì)結(jié)余資金，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)虧空的時(shí)間將延長(zhǎng)10年左右。

此外，提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法定最低繳費(fèi)年限也是可行的措施之一。林采宜說，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，日本基本養(yǎng)老金所需的保險(xiǎn)金繳納時(shí)間長(zhǎng)達(dá)25年，英國(guó)需繳滿30年才能領(lǐng)取全額養(yǎng)老金。

同時(shí)日本政府還降低了加入養(yǎng)老保險(xiǎn)的最低年齡，由以前的25歲降低到20歲，并規(guī)定在職養(yǎng)老金的對(duì)象(包括65-69歲的公司職工)也要交納保險(xiǎn)金。

因此，在當(dāng)前人均壽命不斷提高的背景下，適當(dāng)提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的最低繳費(fèi)年限至20年或25年，將有效擴(kuò)大保險(xiǎn)基金的來源。