林采宜談養(yǎng)老金 2019養(yǎng)老金上調(diào) 養(yǎng)老金缺口問題如何應(yīng)對?
在維持財政補(bǔ)貼不變的情況下,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的本年結(jié)余及累計結(jié)余資金可能將分別于2020年、2024年出現(xiàn)虧空。因此,未來社?;鹜耆揽控斦a(bǔ)貼的模式難以為繼。
林采宜認(rèn)為,延長退休年齡、延長養(yǎng)老金繳納時間、增加養(yǎng)老金投資收益、劃撥國有資本充實社?;?、推進(jìn)個人退休金計劃將是未來政策的努力方向。
2017年起,我國開始計劃劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?;穑员U仙绫;痖L期可持續(xù)發(fā)展。國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗今年1月表示,2018年我國完成18家中央企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn),劃轉(zhuǎn)規(guī)模達(dá)750億元。
林采宜指出,按照現(xiàn)有的國資規(guī)模估算,若以10%的劃轉(zhuǎn)比例,未來國資股權(quán)劃轉(zhuǎn)規(guī)模最大可達(dá)8.7萬億元。
養(yǎng)老金投資方面,至2017年末,我國基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存5.02萬億元,養(yǎng)老金委托投資規(guī)模僅占基金累計額的15%,養(yǎng)老金入市比例仍有提升空間。
對于延長退休年齡,據(jù)林采宜測算,若將我國女性55歲、男性60歲的退休年齡分別提高5歲,在維持當(dāng)前財政補(bǔ)貼情況下,城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)虧空的時間將延長8年左右;若再考慮累計結(jié)余資金,城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)虧空的時間將延長10年左右。
此外,提高基本養(yǎng)老保險法定最低繳費年限也是可行的措施之一。林采宜說,從國際經(jīng)驗來看,日本基本養(yǎng)老金所需的保險金繳納時間長達(dá)25年,英國需繳滿30年才能領(lǐng)取全額養(yǎng)老金。
同時日本政府還降低了加入養(yǎng)老保險的最低年齡,由以前的25歲降低到20歲,并規(guī)定在職養(yǎng)老金的對象(包括65-69歲的公司職工)也要交納保險金。
因此,在當(dāng)前人均壽命不斷提高的背景下,適當(dāng)提高基本養(yǎng)老保險的最低繳費年限至20年或25年,將有效擴(kuò)大保險基金的來源。