林采宜談養(yǎng)老金 2019養(yǎng)老金上調(diào) 養(yǎng)老金缺口問題如何應對?
華安基金首席經(jīng)濟學家林采宜撰文指出,鑒于當前人均壽命提高,我國可提高基本養(yǎng)老保險法定最低繳費年限,以緩解日益嚴重的養(yǎng)老金缺口問題。目前我國基本養(yǎng)老保險法定最低繳費年限為15年,林采宜認為,可將最低繳費年限提高至20年或25年。
她指出,目前城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老及醫(yī)療保險是我國社會保險基金收入的主要來源,占比約80%。
自2014年以來,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險收支缺口不斷擴大,征繳保費不足以覆蓋當年支出,導致財政補貼不斷增加。從2015年至2018年,全國一般公共預算收入增長23%,而財政用于社會保險的補貼增長64%。
林采宜稱,當前我國統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險采取的是一種代際轉(zhuǎn)移的再分配方式,隨著人口老齡化的長期趨勢,養(yǎng)老保險將持續(xù)承壓,面臨供需失衡。一方面,城鎮(zhèn)就業(yè)人口增速由2012年的3.3%放緩至2018年的2.3%,另一方面,老年人口比例逐步上升,若按60歲以上男性以及55歲以上女性作為退休年齡人口估算,2018年,我國退休年齡人口比例增至20.4%。
林采宜進一步表示,根據(jù)聯(lián)合國預測數(shù)據(jù)推算,至2040年,我國15-59歲人口比例將降至56%,60歲以上人口比例將增至30%。
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